中新社香港3月24日电 题：专访刘兆佳：完善选举制度是针对香港问题“治本”
中新社记者 曾平
香港发生“修例风波”之后，中央连续两年从宪制层面解决香港积存已久的制度问题，特区维护国家安全和落实“爱国者治港”都有了法律制度保障。全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学系荣休讲座教授刘兆佳近日接受中新社记者专访时表示，落实香港国安法是“治标”，不让内外敌对势力破坏香港；完善选举制度是“治本”，目标是在短期内建立特区长治久安、有效管治的政治格局。
选委会扩权赋能将改善行政立法关系
在刘兆佳看来，是次完善选举办法的核心是将选举委员会(选委会)放在关键位置，扩大其权力并赋予其新职能，以更好地推动“爱国者治港”。过去，香港特首和立法会议员的选民基础差异很大，现在选委会都由忠诚忠实的爱国者主导，由于特首和立法会议员都在相当程度上对选委会负责，因此两者立场态度的差距将大大减小，行政立法关系将更为顺畅。
中新社记者专访时表示，落实香港国安法是“治标”，不让内外敌对势力破坏香港；完善选举制度是“治本”，目标是在短期内建立特区长治久安、有效管治的政治格局。
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刘兆佳表示，表面上回归后香港选举制度不断开放，但实际得到的效果却是民主素质不断下降，政治斗争越演越烈，若再按这个方向发展，香港政治乱局只会越来越乱，最终所谓民主发展也会走向自我毁灭。
“所以中央现在这样做，实际上是把香港整个民主发展过程，拉入正确的起点和轨道上。”刘兆佳认为，香港民主发展的基础将更好更稳固，在确保‘爱国者治港’的情况下稳步发展。一个有利于“一国两制”、国家主权和安全、中央和特区关系、香港繁荣稳定的新的民主发展基础，对国家和香港均有好处。
他批评，那些老是将民主抽离出“一国两制”和国家角度，只用西方标准来衡量香港民主的人士，似乎是将香港当成独立的政治实体来看待。
资格审查委员会将严谨调查候选人背景
新设立的香港特区候选人资格审查委员会(审委会)将负责审查并确认选委会候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格。刘兆佳表示，过去香港只由中下级的选举主任来做表面审查，导致大量反中乱港分子可参与选举，今后审委会必定会进行非常严肃、严谨和深度的审查。
中新社记者专访时表示，落实香港国安法是“治标”，不让内外敌对势力破坏香港；完善选举制度是“治本”，目标是在短期内建立特区长治久安、有效管治的政治格局。
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选举主任过去往往依靠候选人提供的材料做资格审查，刘兆佳认为，这种情况须有所改变。审委会应有独立调查候选人的能力，特别是要能够获取候选人有否与外部势力勾结等材料。他指出，审委会是根据全国人大决定设立的高层次委员会，其认受性和合法性的来源是全国人大，其决定不可能在香港法律体系里受到司法复核。
“人选不需要多，他们一定要有社会地位，有法律知识，清楚认识爱国者的定义和要求，更重要的是，他们要有胆色，有担当，不怕制裁，容易完成使命。”这是刘兆佳对审委会成员的期望。
落实“爱国者治港”将有空间解决深层次矛盾
刘兆佳将是次中央完善香港选举制度看作是一次“大手术”，是中央经过20多年观察和考虑“一国两制”落实情况后作出的决定。香港政治格局和政治生态将有以下变化：中央全面管治权和特区高度自治权有机配合，以维持香港稳定和有效管治；全面实施“爱国者治港”；以及内外敌对势力再没有运作空间等。
“香港的管治生态会变成中央+特区政府+爱国力量，三者共同组成管治铁三角。”刘兆佳认为，香港需要有能力、有担当、有胆量，能够从大局着想且愿意支持经济社会改革的治港者，而选委会较容易选出这样的人才，因为选委会本身有很多精英，他们较能够长期观察且较熟悉发掘人才，而完善选举制度后，部分有识之士加入管治架构也没有了怕受反对派攻击等后顾之忧。
今后，香港特区政府将有机会解决一系列深层次的社会经济民生问题，包括处理土地房屋、贫富悬殊、青年上流、产业多元化等。刘兆佳认为，在此新格局下，香港会加快融入国家发展大局，特区也可以在国家发展过程中获得新动力，保持长期持续的经济增长。(完)
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